Muhasebe denetmenlerinin başı KHK ile dertte!
659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Maliye Bakanlığı Muhasebe ve Millî Emlâk Denetmenleri açısından yol açtığı huzursuzluklar gittikçe bir kangren hâline dönüştü...
Bu konuda dertli olan ve mağdur duruma düştüklerini belirten muhasebe ve Milli Emlak Denetmenleri seslerini duyurmak; en kısa zamanda mağduriyetlerine çözüm bulmak istiyor...
Bu konuda dertli olan isimlerden birisi de Eski Muhasebe Denetmeni Doğan Yıldırım, bu soruna çözüm arayan Yıldırım, şunları söylüyor...
6223 sayılı Yetki Kanununa dayanılarak çıkarılan 646 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname ile Maliye Bakanlığı teşkilât yapısı
içinde aynı statü ve özlük haklarına sahip oldukları Vergi
Denetmeni meslektaşlarının; Maliye Bakanlığının merkezî denetim
elemanları olan Maliye Müfettişleri, Hesap Uzmanları ve Gelirler
Kontrolörleri ile birlikte aynı unvan altında birleştirilerek Vergi
Denetim Kurulu çatısı altında Maliye Bakanına bağlı olarak Vergi
Müfettişi unvanı altında birleştirildiklerini ifade eden Muhasebe
ve Millî Emlâk Denetmenleri, kendileri için de bu yapıya benzer bir
düzenleme yapılacağı beklentisi içine girmişlerken, aynı yetki
Kanununa dayanılarak çıkarılan 659 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ile denetim, inceleme ve soruşturma işlerini
yaptıkları birimlerde müdür yardımcısının altında idarî anlamda
görev ifa eden muhasebe ve millî emlâk uzmanı unvanlı personelle
Defterdarlık Uzmanı unvanında birleştirilmelerinin kendileri
açısından tam bir hayâl kırıklığı oluşturduğunu, bu düzenlemeler
neticesinde, eşitleri olan Vergi Denetmenleri ile aralarında özlük
hakları ve statü anlamında bir uçurumun oluştuğunu ifade
etmektedirler.
Bununla birlikte, 31/10/2011 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren Vergi Denetim Kurulu Yönetmeliği ile, Muhasebe
Denetmenlerinin yürüttüğü kamu hesaplarını denetleme görevi ile
Millî Emlâk Denetmenlerinin ifa ettiği kamu mallarını denetleme
görevlerinin de unvanları Vergi Müfettişi olan kişilere verildiğini
dile getiren Muhasebe ve Millî Emlâk Denetmenleri,
25/06/2012 tarihli Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe
giren Maliye Bakanlığı Defterdarlık Uzmanlığı Yönetmeliğinde de bu
görevlerin eskiden olduğu gibi yine kendilerine tevdî edildiğini,
bu anlamda da ortaya bir görev ve yetki karmaşasının ortaya
çıktığını, Maliye Bakanlığı yetkililerince her platformda unvan
standardizasyonu, aynı işin birden çok birim tarafından
yapılmaması, personel kaynağının rasyonel bir şekilde kullanımının
sağlanması gibi gerekçelerle yapıldığı belirtilen düzenlemeler
neticesinde böyle bir sonuca ulaşılmasına anlam vermelerinin mümkün
olmadığını belirtmektedirler.
11/01/2012 tarihinde Maliye Bakanlığında dernek yöneticileri ile
yapılan ve Maliye Bakan ve Müsteşarının da iştirak ettikleri
toplantıda Sayın Maliye Bakanı Mehmet ŞİMŞEK’in Muhasebe ve
Millî Emlâk Derneği yöneticilerine hitaben, yönetmelikle
düzenlenebilecek hususların yönetmelikle, yönetmelikle
düzenlenemeyecek hususların ise kanunla düzenleneceği yönünde
beyanda bulunduğunu belirten Muhasebe ve Millî Emlâk Denetmenleri,
659 sayılı KHK’nin Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiği
tarih olan 02/11/2011 tarihinden bu yana pozisyonlarını düzeltici,
mevcut sıkıntılarını izâle edici, ortaya çıkan hak kayıpları ve
adaletsizlikleri giderici herhangi bir kanunî düzenleme
yapılmadığını, bunun aksine, yürürlüğe konulan Defterdarlık
Uzmanlığı Yönetmeliğinde yer verilen hükümlerle de, kanunî
bir şekilde elde ettikleri denetim elemanlığı güvence, görev, yetki
ve statülerinin de Bakanlık onayı ile kendilerinden alınabilir
duruma getirildiğini, bunun neticesinde herhangi bir Defterdarlık
biriminde müdür yardımcısının altında çalışma durumlarının ortaya
çıkmasının işten bile olmadığını dile getirmektedirler.
Haksız güçlülere karşı haklı zayıfları koruyan bir yönetim
anlayışına sahip olduğunu bildikleri Başbakan Recep Tayyip
ERDOĞAN’a yazdıkları mektuplarla, Maliye Bakanlığı denetim
birimleri arasında KHK’ler ile ortaya çıkan durumu izâh etmeye
çalışan ve düzeltilmesi yönünde ilgili ve yetkili makamlara gerekli
talimatı vermesi hususunu kendisine arz ettiklerini
söyleyen Muhasebe ve Millî Emlâk Denetmenleri, aynı
zamanda 659 sayılı KHK’nin ilgili hükümlerinin yargılamasının
Anayasa Mahkemesi’nde devam ettiğini ve buradan iptal yönünde bir
kararın çıkmasını umutla beklediklerini ifade etmektedirler.