Taşeron işçilere kamu kadrosu verilecek mi son durum
Kamuda çalışan yaklaşık 750 bin taşeron işçi kadroya alınacak mı? Taşeronlara kamu kadrosunun geleceği yönündeki haberler yüreklere su serpti. Çalışma Bakanı Faruk Çelik, taşeron işçilere kadro açıklaması yaptı. İşte detaylar...
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, taşeron uygulaması konusunda açıklamalarda bulundu.
Bakan Çelik'in açıklamalarının satırbaşları şöyle:
- Hangi hizmet alımı ile görüleceği, hangi işlerin asıl iş olduğu noktası netleşmiş olacak.
- Şimdi tam o noktadayız, O yayınlandığı an taşeron uygulaması dediğiniz uygulamalarla ilgili sorun kökünden çözülmüş olacak.
- Yetişirse seçimden önce yetişmez ise zaten hemen çözülmesi gereken bir süreçti, bunun seçim öncesi seçim sonrası yok. Bazı kurumlarımızdaki düzenlemeleri sonuçlandırma konusunda sona gelmiş bulunuyoruz.
- Yargı kararları konusunda şu anda biz özellikle bazı kurumlarla ilgili değerlendirmelerimiz son aşamaya getirdik. Nihai değerlendirmeyi yapıp ondan sonra bu konu ile ilgili de kararımızı vermiş olacağız.
- Sayın Başbakanımız ile görüşme hükümetin bir
karara bağlaması için oradaki yargı kararı çok açık bunları
kadrolara alacaksınız diyor. Siyasi bir karar hukuki bir metin var
fakat alternatifli bir metin var hukukun kararında O çözümü tabiki
nihai olarak Başbakanımız açıklayacaktır.
Kamudaki Taşeron Uygulamasında Kıdem
Tazminatı Hakkı Nasıl Alınacak?
6552 sayılı Torba Kanunla kamu kurumlarında 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununu kapsamında taşeronlar tarafından çalıştırılan
işçilerin kıdem tazminatlarına ilişkin düzenleme
yapılmıştı.
Bu düzenlemeye göre;
a) Taşeronların değişip değişmediğine bakılmaksızın aralıksız
olarak aynı kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde çalışmış
olanların bu şekilde çalışmış oldukları sürelere ilişkin kıdem
tazminatına esas hizmet süreleri, aynı kamu kurum veya kuruluşuna
ait işyerlerinde geçen toplam çalışma süreleri esas alınarak tespit
olunacağı, bunlardan son taşeronları ile yapılmış olan iş
sözleşmeleri kıdem tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona
ermiş olanların kıdem tazminatlarının ilgili kamu kurum veya
kuruluşları tarafından,
b) Aynı taşeron tarafından ve aynı iş sözleşmesi çerçevesinde
farklı kamu kurum veya kuruluşlarında çalıştırılmış olan işçilerden
iş sözleşmeleri kıdem tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde
sona ermiş olanlara, 4734 sayılı Kanun kapsamında farklı kamu kurum
ve kuruluşuna ait işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamı
esas alınarak çalıştırıldığı son kamu kurum veya kuruluşu
tarafından,
işçinin banka hesabına yatırılmak suretiyle ödeneceği
yasalaşmıştı.
Aynı yasaya göre taşeronlar yanında çalışan işçilerin bu
işyerlerinde geçen hizmet süresinin hesabı, alt işverenden ve alt
işveren işçisinden istenecek belgeler ve ödeme süreci ile ilgili
diğer usul ve esaslar Maliye Bakanlığı ve Kamu İhale Kurumunun
görüşleri alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca
çıkarılan yönetmelikle belirleneceği duyurulmuştu
İşte o Yönetmelik 08.02.2015 tarihli RG'de yayımlanarak
yürürlüğe girmiş bulunuyor.
Aynı Kamu Kurumu
Buna göre taşeronların değişip değişmediğine bakılmaksızın
aralıksız olarak aynı kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde
çalışan işçilerin kıdem tazminatına esas hizmet süreleri, bu
işyerlerinde 4734 sayılı Kanunu kapsamında geçen toplam çalışma
süreleri esas alınarak tespit edilecek.
Aynı Taşeron
Aynı taşeron tarafından ve aynı iş sözleşmesine tabi olarak
farklı kamu kurum veya kuruluşlarında çalıştırılan işçilerin kıdem
tazminatına esas hizmet süreleri, 4734 sayılı Kanun
kapsamında farklı kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde geçen
hizmet sürelerinin toplamı esas alınarak tespit
edilecek.
Farklı kamu kurum veya kuruluşlarda çalıştırılan işçilerden
son alt işvereni ile yapılmış olan iş sözleşmeleri kıdem tazminatı
ödenmesini gerektirecek şekilde sona erenlerin tespit edilen
sürelerine ilişkin kıdem tazminatları, çalıştırıldığı son kamu
kurum veya kuruluşu tarafından ödenecek.
Aynı Taşeronda Kamudan Sonra Özel Sektörde
Çalıştırılanlar
Taşeron ile yapmış olduğu iş sözleşmesi sona ermeden
taşeronları tarafından 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan
idarelere ait işyerleri dışında bir özel sektör işyerinde
çalıştırılmaya devam olunanlardan iş sözleşmesi kıdem tazminatına
hak kazanacak şekilde sona eren işçilerin kıdem tazminatına esas
hizmet süreleri, 4734 sayılı K.İ.Kanunu kapsamında aynı veya farklı
kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde geçen hizmet
sürelerinin toplamı esas alınarak tespit edilecek.
Bu işçilerin kıdem tazminatları, çalıştırıldıkları son kamu
kurum veya kuruluşu tarafından kendi işyerindeki en son ücretinin,
yılları itibarıyla asgari ücret artış oranları dikkate alınarak
güncellenmiş miktarı üzerinden hesaplanarak ödenecek.
Başvuru Gerekiyor
Medyada taşeron işçisinin kıdem tazminatının banka hesabına
yatacağından dem vuruluyor ama bu yansıtıldığı gibi kendi kendine
olmayacak. Yazılı başvuru ve bir dizi prosedürün işçi tarafından
tamamlanması gerekiyor. Prosedürü tamamlayan işçi parasının banka
hesabına yatırılmasını bekleyecek.
Bu kapsamda kıdem tazminatı ödenmesi talebinde bulunan
işçilerin veya ölümü halinde yasal mirasçılarının, ilgili kamu
kurum veya kuruluşuna banka hesap/IBAN numarasıyla birlikte
çalıştığı son kamu kurumuna yazılı olarak müracaatta bulunması ve
çalıştığı kamu kurum veya kuruluşlarının listesi ile iş
sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine ilişkin olarak taşerondan
alacağı belgeyi eklemesi gerekiyor.
İş sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine ilişkin olarak
taşerondan alacağı belgenin taşeron tarafından düzenlenmemesi
halinde SGK kayıtlarının esas alınması, düzenlenen belgede yer alan
bilgilere ilişkin uyuşmazlık durumunda mahkemece verilecek karara
göre işlem yapılması gerekiyor.
Kime Var Kime Yok?
11 Eylül 2014 tarihinden önce personel çalıştırılmasına
dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam edilen ve iş sözleşmesi
devam eden işçilerin kıdem tazminatlarının hesabında kamu kurum
veya kuruluşlarında ilk işe başladıkları tarih esas
alınacak.
Hizmet süresine ilişkin kıdem tazminatı, 11 Eylül 2014
tarihinden önce iş sözleşmesi feshedilmiş olan işçilere
ödenmeyecek. Bu kapsamda olanlar için kıdem tazminatı hakkına
kavuşmak bakımından eskiden olduğu gibi yegane çare İş
Mahkemelerinde dava açmak olacak.
Resmi Gazete'de yayınlanan yönetmelik
ile kamu taşeron
işçilerine kıdem
tazminatı ödenmesine dair usül ve esaslar
düzenlendi. İşte kıdem tazminatıyla ilgili önemli
hususlar...
Hangi tarih sonrası taşeron işçiler kıdem tazminatını
alacak?
Yönetmelik taşeron işçisi için torba kanun yürürlük 11/9/2014
tarihini esas alıyor. Bu tarihten önce iş sözleşmesi feshedilmiş
olan işçilere kıdem tazminatı ödenmeyecek. Bu tarihten sonra
çalışmasını sürdürenlerin kıdem tazminatlarının hesabında kamu
kurum veya kuruluşlarında ilk işe başladıkları tarih esas
alınacaktır. Kıdem tazminatı talebinde bulunan taşeron işçiler
çalıştığı kamu kurum veya kuruluşlarında geçen hizmet sürelerini
gösterir hizmet cetvelini almak zorunda.
Taşeron işçi kıdem tazminatını hangi durumda hak
kazanır?
Kıdem tazminatını hak kazanabilmek için 1475 sayılı İş
Kanununun 14 üncü maddesine göre işten ayrılması
gerekiyor.
Aynı kamu kurum veya kuruluşunda çalışanlar nasıl kıdem
tazminatı alacak?
1) Alt işverenlerinin değişip değişmediğine bakılmaksızın
aralıksız olarak aynı kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde
çalışan işçilerin kıdem tazminatına esas hizmet süreleri, bu
işyerlerinde 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci
fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan ihaleler kapsamında geçen
toplam çalışma süreleri esas alınarak tespit olunur.
2) Son alt işverenleri ile yapılmış olan iş sözleşmeleri
kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde sona eren işçilerin birinci
fıkraya göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatları,
ilgili kamu kurum veya kuruluşu tarafından ödenir.
Farklı kamu kurum veya kuruluşunda çalışanlara nasıl
ödenir?
1) Aynı alt işveren tarafından ve aynı iş sözleşmesine tabi
olarak farklı kamu kurum veya kuruluşlarında çalıştırılan işçilerin
kıdem tazminatına esas hizmet süreleri, 4734 sayılı Kanunun 62 nci
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında farklı kamu
kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin
toplamı esas alınarak tespit olunur.
KIDEM TAZMİNATINDA ÖNEMLİ GELİŞME!
2) Farklı kamu kurum veya kuruluşlarda çalıştırılan
işçilerden son alt işvereni ile yapılmış olan iş sözleşmeleri kıdem
tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona erenlerin birinci
fıkraya göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatları,
çalıştırıldığı son kamu kurum veya kuruluşu tarafından
ödenir.
Kamu kurum veya kuruluşlarından sonra özel sektör işyerinde
çalışmaya devam edenlerde kıdem tazminatını alabilecekler
mi?
1) Alt işveren ile yapmış olduğu iş sözleşmesi sona ermeyen
ve alt işveren tarafından 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan
idarelere ait işyerleri dışında bir işyerinde çalıştırılmaya devam
olunanlardan iş sözleşmesi kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde
sona eren işçilerin kıdem tazminatına esas hizmet süreleri, 4734
sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi
kapsamında aynı veya farklı kamu kurum veya kuruluşuna ait
işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamı esas alınarak tespit
olunur.
2) Bu işçilerden son alt işverenleri ile yapılmış olan iş
sözleşmeleri kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde sona ermiş
olanların birinci fıkraya göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem
tazminatları, çalıştırıldıkları son kamu kurum veya kuruluşu
tarafından kendi işyerindeki en son ücretinin, yılları itibarıyla
asgari ücret artış oranları dikkate alınarak güncellenmiş miktarı
üzerinden hesaplanarak ödenir.
Kıdem tazminatı ödeme usulü nasıl olacak?
Kamu kurum veya kuruluşları tarafından yapılacak olan kıdem
tazminatı ödemeleri, doğrudan işçinin banka hesabına
yapılır.
İşçinin başvurusu
1) Kıdem tazminatı ödenmesi talebinde bulunan işçilerin veya
ölümü halinde kanuni mirasçılarının, ilgili kamu kurum veya
kuruluşuna banka hesap/IBAN numarasıyla birlikte yazılı olarak
başvuruda bulunması ve çalıştığı kamu kurum veya kuruluşlarının
listesi ile iş sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine ilişkin
olarak alt işverenden alacağı belgeyi eklemesi
zorunludur.
2) İş sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine ilişkin
olarak alt işverenden alacağı belgenin alt işveren tarafından
düzenlenmemesi halinde Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtları esas
alınır. Düzenlenen belgede yer alan bilgilere ilişkin uyuşmazlık
durumunda mahkemece verilecek karara göre işlem yapılır.
Kamu kurumu ödemeye esas belgeleri nasıl
düzenleyecek?
1) Kıdem tazminatına hak kazananlar için düzenlenen ödeme
belgesine; işçinin yazılı talebi, harcama talimatı, hizmet cetveli
ve kıdem tazminatının hesaplanmasını gösteren belge de
eklenir.
2) İşçinin iş sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine
ilişkin olarak alt işverenden alınmış olan belge, kıdem tazminatı
ödemesini yapan kamu kurum veya kuruluşu tarafından muhafaza
edilir.
Hizmet cetveli nasıl düzenlenecek?
İş sözleşmesi kıdem tazminatını hak edecek şekilde sona ermiş
olan işçinin kıdem tazminatına esas toplam süresi, çalışmasının
bulunduğu kamu kurum veya kuruluşlarınca düzenlenmiş olan hizmet
cetvelleri esas alınarak tespit edilir.
Ödemeyi yapacak olan ilgili kamu kurum veya kuruluşu, işçinin
çalıştığını beyan ettiği kamu kurum veya kuruluşlarından
düzenlenecek hizmet cetvelinin gönderilmesini ister. Hizmet
cetvelinin kamu kurum veya kuruluşu tarafından herhangi bir nedenle
düzenlenememesi halinde Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtları esas
alınır.
Kamu kurumu işçilerin ihale dokümanı ve özlük dosyalarını
nasıl oluşturacak?
Kamu kurum veya kuruluşları, her bir ihale için, ihale
dokümanı ve ihale sözleşmesi ile birlikte bu ihale kapsamında
çalışan her bir işçinin nüfus bilgilerini, işe başlama ve işten
ayrılma tarihlerini ve nedenini, çalışma sürelerini, ücret ve diğer
mali haklarını, yıllık izin kullanımına dair bilgilerini ve sigorta
kayıtlarını içeren bir özlük dosyası oluşturur. Kıdem tazminatı
talebinde bulunan işçinin hizmet cetveli, ihale dokümanı ve ihale
sözleşmesi ile özlük dosyası esas alınarak düzenlenir.
Kıdem tazminatına ilişkin dikkat edilecek
hususlar?
1) Kıdem tazminatının hesabında, daha önce kıdem tazminatı
ödenmiş süreler dikkate alınmaz.
2) Aynı kıdem süresi için bir defadan fazla kıdem tazminatı
ödenmez.
3) Kıdem tazminatı ödemesinde, işçinin almakta olduğu en son
ücreti ile ücrete ilaveten işçiye sağlanmış olan para ve para ile
ölçülmesi mümkün iş sözleşmesi ve kanundan doğan menfaatler de esas
alınır.
4) Kıdem tazminatı ödemesinde, işçinin son çalıştığı kamu
kurum veya kuruluşundaki en son ücretinin asgari ücret artış
oranları dikkate alınarak güncellenmiş miktarı esas alınır. Ödenen
kıdem tazminatı tutarının, iş sözleşmesinin sona erdiği tarihteki
ücreti üzerinden aynı süreler dikkate alınarak hesaplanacak kıdem
tazminatı tutarından daha düşük olması halinde, işçinin aradaki
farkı işvereninden talep hakkı saklıdır.
5) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 1475 sayılı
Kanunun yürürlükte olan 14 üncü maddesi hükümleri
uygulanır.
TAŞERON İŞÇİLERİN O YÖNETMELİĞİ DEĞİŞTİ
Taşeron işçilerin kıdem
tazminatlarının ödenmesi hakkında yönetmelik, 8
Şubat 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan
yönetmelikle değişti.
8 Şubat 2015 PAZAR Resmi
GazeteSayı : 29261
YÖNETMELİK
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:
KAMU İHALE KANUNUNA GÖRE İHALE EDİLEN PERSONEL
ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI HİZMET ALIMLARI KAPSAMINDA
İSTİHDAM EDİLEN İŞÇİLERİN KIDEM TAZMİNATLARININ
ÖDENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan ihaleler kapsamında, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesinde; kamu kurum veya kuruluşlarında geçen hizmet sürelerinin hesaplanması, alt işveren ile alt işveren işçisinden istenecek belgeler, merkezi yönetim kapsamı dışındaki kamu kurum veya kuruluşları arasındaki hizmet sürelerine tekabül eden tutarların tahsil ve ödeme işlemleri ile diğer hususlara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 112 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alt işveren: Bir işverenden, işyerinde yürütülen mal veya hizmet üretimine ilişkin yardımcı işlerinde veya asıl işin bir bölümünde işletmenin ve işin gereği ile teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren işlerde iş alan ve bu iş için görevlendirdiği işçilerini sadece bu işyerinde aldığı işte çalıştıran yükleniciyi,
b) Hizmet cetveli: Kıdem tazminatı talebinde bulunan işçilerin çalıştığı kamu kurum veya kuruluşlarında geçen hizmet sürelerini gösterir bu Yönetmelik ekinde yer alan EK-1 belgeyi,
c) Kamu kurum veya kuruluşu: 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda tanımlanan idareyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kıdem Tazminatına Hak Kazanma Koşulları ve
Hizmet Süresinin Tespiti
Hak kazanma koşulları
MADDE 4 - (1) Kıdem tazminatına hak kazanılmasında, 4857 sayılı Kanunun 120 nci maddesi ile yürürlükte bırakılan mülga 25/8/1971 tarihli ve 1475 sayılı İş Kanununun yürürlükte olan 14 üncü maddesi hükmü uygulanır.
Aynı kamu kurum veya kuruluşunda çalışanlar
MADDE 5 - (1) Alt işverenlerinin değişip değişmediğine bakılmaksızın aralıksız olarak aynı kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde çalışan işçilerin kıdem tazminatına esas hizmet süreleri, bu işyerlerinde 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan ihaleler kapsamında geçen toplam çalışma süreleri esas alınarak tespit olunur.
(2) Son alt işverenleri ile yapılmış olan iş sözleşmeleri kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde sona eren işçilerin birinci fıkraya göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatları, ilgili kamu kurum veya kuruluşu tarafından ödenir.
Farklı kamu kurum veya kuruluşunda çalışanlar
MADDE 6 - (1) Aynı alt işveren tarafından ve aynı iş sözleşmesine tabi olarak farklı kamu kurum veya kuruluşlarında çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatına esas hizmet süreleri, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında farklı kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamı esas alınarak tespit olunur.
(2) Farklı kamu kurum veya kuruluşlarda çalıştırılan işçilerden son alt işvereni ile yapılmış olan iş sözleşmeleri kıdem tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona erenlerin birinci fıkraya göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatları, çalıştırıldığı son kamu kurum veya kuruluşu tarafından ödenir.
Kamu kurum veya kuruluşlarından sonra özel sektör işyerinde çalışmaya devam edenler
MADDE 7 - (1) Alt işveren ile yapmış olduğu iş sözleşmesi sona ermeyen ve alt işveren tarafından 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan idarelere ait işyerleri dışında bir işyerinde çalıştırılmaya devam olunanlardan iş sözleşmesi kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde sona eren işçilerin kıdem tazminatına esas hizmet süreleri, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında aynı veya farklı kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamı esas alınarak tespit olunur.
(2) Bu işçilerden son alt işverenleri ile yapılmış olan iş sözleşmeleri kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde sona ermiş olanların birinci fıkraya göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatları, çalıştırıldıkları son kamu kurum veya kuruluşu tarafından kendi işyerindeki en son ücretinin, yılları itibarıyla asgari ücret artış oranları dikkate alınarak güncellenmiş miktarı üzerinden hesaplanarak ödenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kıdem Tazminatı Ödeme Usulü ve Ödemeye Esas Belgeler
Ödeme usulü
MADDE 8 - (1) 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında alt işveren tarafından çalıştırılan işçilerin bu Yönetmelik hükümlerine göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatları, ilgili kamu kurum veya kuruluşunca mülga 1475 sayılı Kanunun yürürlükte olan 14 üncü maddesi kapsamında ödenir.
(2) Kamu kurum veya kuruluşları tarafından yapılacak olan kıdem tazminatı ödemeleri, 10 uncu maddede belirtilen belgeler esas alınarak doğrudan işçinin banka hesabına yapılır.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında hesaplanan kıdem tazminatı tutarı, 4734 sayılı Kanunun Ek 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen işyerlerinde kıdem tazminatı ile ilgili olarak açılacak bütçe tertibinden, (b) bendinde belirtilen işyerlerinde ise hizmet alımı gider kaleminden, ödeneğin yetip yetmediğine bakılmaksızın doğrudan işçinin banka hesabına ödenir.
(4) Farklı kamu kurum veya kuruluşlarına ait işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamı üzerinden kıdem tazminatı ödenmesi halinde, kıdem tazminatı ödemesini gerçekleştiren son kamu kurum veya kuruluşu, ödenen kıdem tazminatı tutarının diğer kamu kurum veya kuruluşlarında geçen hizmet süresine ilişkin kısmını ilgili kamu kurum veya kuruluşundan tahsil eder. Ancak, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerinde yer alan kamu kurum veya kuruluşları arasında bu fıkra hükümlerine göre bir tahsil işlemi yapılmaz.
İşçinin başvurusu
MADDE 9 - (1) Bu Yönetmelik kapsamında kıdem tazminatı ödenmesi talebinde bulunan işçilerin veya ölümü halinde kanuni mirasçılarının, ilgili kamu kurum veya kuruluşuna banka hesap/IBAN numarasıyla birlikte yazılı olarak başvuruda bulunması ve çalıştığı kamu kurum veya kuruluşlarının listesi ile iş sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine ilişkin olarak alt işverenden alacağı belgeyi eklemesi zorunludur.
(2) İş sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine ilişkin olarak alt işverenden alacağı belgenin alt işveren tarafından düzenlenmemesi halinde Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtları esas alınır. Düzenlenen belgede yer alan bilgilere ilişkin uyuşmazlık durumunda mahkemece verilecek karara göre işlem yapılır.
Ödemeye esas belgeler
MADDE 10 - (1) Kıdem tazminatına hak kazananlar için düzenlenen ödeme belgesine; işçinin yazılı talebi, harcama talimatı, hizmet cetveli ve kıdem tazminatının hesaplanmasını gösteren belge de eklenir.
(2) İşçinin iş sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine ilişkin olarak alt işverenden alınmış olan belge, kıdem tazminatı ödemesini yapan kamu kurum veya kuruluşu tarafından muhafaza edilir.
Hizmet cetvelinin düzenlenmesi
MADDE 11 - (1) Bu Yönetmelik kapsamında kıdem tazminatı talebinde bulunan ve iş sözleşmesi kıdem tazminatını hak edecek şekilde sona ermiş olan işçinin kıdem tazminatına esas toplam süresi, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan ihaleler kapsamında çalışmasının bulunduğu kamu kurum veya kuruluşlarınca düzenlenmiş olan hizmet cetvelleri esas alınarak tespit edilir.
(2) Ödemeyi yapacak olan ilgili kamu kurum veya kuruluşu, işçinin çalıştığını beyan ettiği kamu kurum veya kuruluşlarından düzenlenecek hizmet cetvelinin gönderilmesini ister. Hizmet cetvelinin kamu kurum veya kuruluşu tarafından herhangi bir nedenle düzenlenememesi halinde Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtları esas alınır.
İhale dokümanı ve özlük dosyaları
MADDE 12 - (1) Kamu kurum veya kuruluşları, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan her bir ihale için, ihale dokümanı ve ihale sözleşmesi ile birlikte bu ihale kapsamında çalışan her bir işçinin nüfus bilgilerini, işe başlama ve işten ayrılma tarihlerini ve nedenini, çalışma sürelerini, ücret ve diğer mali haklarını, yıllık izin kullanımına dair bilgilerini ve sigorta kayıtlarını içeren bir özlük dosyası oluşturur. Kıdem tazminatı talebinde bulunan işçinin hizmet cetveli, ihale dokümanı ve ihale sözleşmesi ile özlük dosyası esas alınarak düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kıdem tazminatına ilişkin diğer hususlar
MADDE 13 - (1) Kıdem tazminatının hesabında, daha önce kıdem tazminatı ödenmiş süreler dikkate alınmaz.
(2) Aynı kıdem süresi için bir defadan fazla kıdem tazminatı ödenmez.
(3) Bu Yönetmeliğin 5 inci ve 6 ncı maddelerine göre yapılacak kıdem tazminatı ödemesinde, işçinin almakta olduğu en son ücreti ile ücrete ilaveten işçiye sağlanmış olan para ve para ile ölçülmesi mümkün iş sözleşmesi ve kanundan doğan menfaatler de esas alınır.
(4) Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre yapılacak kıdem tazminatı ödemesinde, işçinin son çalıştığı kamu kurum veya kuruluşundaki en son ücretinin asgari ücret artış oranları dikkate alınarak güncellenmiş miktarı esas alınır. Ödenen kıdem tazminatı tutarının, iş sözleşmesinin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden aynı süreler dikkate alınarak hesaplanacak kıdem tazminatı tutarından daha düşük olması halinde, işçinin aradaki farkı işvereninden talep hakkı saklıdır.
(5) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 4857 sayılı Kanunun 120 nci maddesi ile yürürlükte bırakılan mülga 1475 sayılı Kanunun yürürlükte olan 14 üncü maddesi hükümleri uygulanır.
Geçiş hükmü
GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam edilen ve iş sözleşmesi devam eden işçilerin kıdem tazminatlarının hesabında kamu kurum veya kuruluşlarında ilk işe başladıkları tarih esas alınır.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında tespit edilen hizmet süresine ilişkin kıdem tazminatı, 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce iş sözleşmesi feshedilmiş olan işçilere ödenmez.
Yürürlük
MADDE 14 - (1) Bu Yönetmelik 11/9/2014 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 - (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı
yürütür.
TAŞERON İŞÇİLERE KADRO VERİLECEK Mİ?
Kamuda çalışan taşeron işçilere
kadro verilecek mi? Taşeron işçiler ek zam
açıklamasının ardından şimdi de kadro bekliyor. Seçim vaatleri
olarak kulaklara aşina olan taşeron işçilere kadro haberleri ne
kadar doğru?
Kamuda çalıştırılan taşeron
işçiler toplu iş sözleşmesi imzalayarak ihalede
yer alan ücretten daha yüksek ücret alabilirler. Yani yaklaşık 750
bin taşeron işçinin maaşına toplu sözleşme farkı eklenebilecek.
Akşam Gazetesi'nden Okan Güray Bülbül, taşeron
işçilerin ek zam alabileceklerini yazdı. Taşeron
işçi çalıştırmak konusunda asıl işverenler yani işi taşerona veren
işverenler bütün sorumluluklardan kurtulduklarını zannediyorlar.
Hâlbuki kazın ayağı öyle değil. Alt işveren işçisinin geçirdiği iş
kazasından, ödenmemiş ücretlerinden, kullandırılmamış yıllık
izinlerinden asıl işveren de sorumlu. Torba yasa ile taşeron
şirketin yatırmadığı ücretin hak edişinden kesilerek asıl işveren
tarafından taşeron işçilerine ödenmesine dair hüküm hayata geçti.
Yani bir bankada taşeron şirkette çalışan güvenlik görevlisi
çalıştığı taşeron şirket ücretini yatırmazsa ücretini güvenliğini
yürüttüğü bankadan isteyebilecek. Banka yatırılmamış ücretlerin
karşılığını taşeronun o ayki hak edişinden kesecek ve güvenlik
görevlisinin hesabına yatıracak.
MALİYE YÖNETMELİK YAYIMLADI
Taşeron işçileri için son dönemde atılan olumlu adımlardan bir tanesi de kamu kurumlarında taşeron işçi olarak çalışanların toplu iş sözleşmesi farkı alabilmesi oldu. Maliye Bakanlığı’nın yönetmeliği uyarınca kamuda çalıştırılan taşeron işçiler toplu iş sözleşmesi imzalayarak ihalede yer alan ücretten daha yüksek ücret alabilirler. Yani yaklaşık 750 bin taşeron işçisinin maaşına toplu iş sözleşmesi farkı eklenebilecek.
İŞÇİLER SENDİKAYA ÜYE OLACAK
Taşeron işçiler, bulundukları işkolunda örgütlü
işçi sendikalarına üye olarak toplu iş sözleşmesi imzalama hakkına
sahipler. Kamu kurumları ile toplu iş sözleşmesi imzalanabilmesi
için, kamu kurumundaki işçilerin yüzde 40’ının sendikaya üye
kaydedilmesi gerekiyor. Bu şekilde kamu ihalesinde belirlenen
tutardan daha yüksek bir ücret üzerinde anlaşma olursa fark
doğrudan kamu kurumları tarafından karşılanacak.
YÜKSEK ÜCRETİN YOLU AÇILIYOR
Böylelikle taşeron işçiler daha yüksek ücret
alabilecekler. Ücretin dışında toplu iş sözleşmesi ile yıllık izin
ve sosyal yardımlar gibi konularda iyileştirmeler yapılabilir. Yani
kamuda çalışan taşeron işçiler toplu iş sözleşmesi ile ücret
dışındaki yan ödemeleri ve diğer haklarını da artırabilirler.
SENDİKALILIK SORUNU ÇÖZER
Özellikle temizlik, güvenlik gibi çok sayıda işçinin çalıştığı iş kollarında sendikaların örgütlenme faaliyetlerini daha fazla yaparak bu iş kollarında toplu iş sözleşmesi imzalayabilme yetkisine kavuşması taşeron işçilerinin sorunlarını önemli ölçüde çözebilir. Özel sektörde taşeron kullanımı düzenlenmeli Kamudaki taşeron işçilerinin sorunlarının çözülmesi açısından önemli adımlar atılıyor. Diğer yandan taşeron kullanımı özel sektörde de çok yaygın. Bu nedenle taşeron konusunda atılacak adımların yalnızca kamudaki taşeron işçiler ile sınırlı kalmaması ve özel sektörde de taşeron kullanımını kısıtlayıcı ve taşeron işçilerinin hak kayıplarını engelleyici mekanizmaların hayata geçirilmesi gerekiyor. Ayrıca bu konuda Yargının vermiş olduğu kararların da zaman kaybedilmeden uygulanması ve hatalı taşeron kullanımı nedeniyle kadro hakkına kavuşmuş işçilere kadrolarının verilmesi gerekiyor. Sendikaya bakışı değiştirecek Diğer yandan bu düzenleme ile taşeron işçilerinin sendikalara olan bakışı da değişecek ve sendikaların önemini daha iyi kavrayabilmesi sağlanacaktır. Sendikaların taşeron işçiler ile örgütlenme faaliyetlerini yürütmesi ve toplu iş sözleşmesi imzalaması pek çok sorunun çözülmesini de sağlayacaktır.