Yönetici atamlarında liyakat esas alınsın!

Eyuder tarafından yapılan açıklamada "Yönetici Atama Yönetmeliği" için liyakat esaslarına uyulması ve kazanılmış hakların korunması istendi.

EYUDER MEB YÖNETİCİ ATAMA VE GÖREVDE YÜKSELMEDE LİYAKATA UYULMASINI, KAZANILMIŞ HAKLARIN KORUNMASINI ARZULAMAKTADIR.

Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama Ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmelikte değişiklik yapılacağı bilgisine dayanılarak ikinci bir emre kadar illerde yönetici atamaları ertelenmiştir.

13.8.2009 Tarih ve 27318 sayı ile Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren yönetmelik 6 kez değiştirilmiştir. (Ek ve Değişiklikler: 1) 29.8.2009/27334 RG 2) 10.9.2009/27345 RG 3) 15.5.2010/27582 RG 4) 9.10.2010/27724 RG 5) 09.08.2011/28020 RG 6) 21.07.2012/28360 RG )

En son değişikliğin yapıldığı 21.07.2012 tarihinden bugüne nasıl bir gelişme oldu ki 6 ay içinde tekrar değişikliğe gidilmektedir.

Geçmişi hatırlayalım, Resmi Gazete Tarihi: 11.01.2004-(değişiklik 02.12.2004)Resmi Gazete Sayısı: 25343-( değişiklik 25658) bu tarihler yönetici atama yönetmeliğinin değiştirilmeye başlandığı ilk tarihlerdir. Yönetmeliklerin güncellenmesi doğaldır. Ancak kazanılmış hakların korunması esastır. Bugüne kadar yapılan değişikliklerde kazanılmış haklar korunmadığı için ya da küçük hesaplar nedeni ile yapılan haksız düzenlemelerin sonucu mahkeme kararları ile geri adım atılmıştır. Anayasa Mahkemesi; “Kişinin bulunduğu statüden doğan, tahakkuk etmiş ve kendisi yönünden kesinleşmiş ve kişisel alacak niteliğine dönüşmüş hakkı” kazanılmış hak olarak tanımlamaktadır.

Anayasa Mahkemesinin 29.12.2005 tarihli 2005/110 E. ve 2005/111 K. olan kararında “Kazanılmış haklar, hukuk devleti kavramının temelini oluşturan en önemli unsurdur. Kazanılmış hakları ortadan kaldırıcı nitelikte sonuçlara yol açan uygulamalar Anayasa'nın 2'nci maddesinde açıklanan “Türkiye Cumhuriyeti sosyal bir hukuk devletidir.” hükmüne aykırılık oluşturacağı gibi, toplumsal kararlılığı ve hukuksal güvenceyi ortadan kaldırır, belirsizlik ortamına neden olur ve kabul edilemez. “denilmek suretiyle kazanılmış hakları ortadan kaldırıcı uygulamaların; sosyal hukuk devleti ilkesine ve toplumsal kararlılık ve güvenceyi ortadan kaldıracağından bahisle kabul edilemeyeceğini açıkça belirtmektedir.

Yönetici Atama Yönetmeliğinde yapılacak yeni düzenlemede de, Anayasa Mahkemesi'nin kazanılmış haklara saygı konusundaki bu değerlendirmesine aykırılık oluşturmaması temennimizdir. Yani Yeni yönetmelikte, Önceki yönetmeliklere göre atanan ve kazanılan haklar korunacak mı? Yoksa Daha önceki değişikliklerde olduğu gibi kazanılan haklar geri mi alınacak? Örneğin daha önce müdür başyardımcılığı için sınav şartı yokken bu hak müdür yardımcılarından aniden alınıp sınav şartı konmuştur. Hâlbuki müdür yardımcılığı yapanların o dönemde müdür başyardımcılığına sınavsız başvurma hakkı vardı. Bu kazanılmış bir haktı. Aynı şekilde Yönetici değerlendirme formunda yer alan Ödüllerin değerlendirilmesi kısmında Devlet Memurları kanununda yapılan değişiklikle, Takdir, Teşekkür ve Aylıkla Ödüllendirme Belgeleri kaldırılmış yerine Başarı belgesi, Üstün Başarı Belgesi ve Ödül kriterleri konmuştur. Diğer belgeler geçersiz kılınmıştır. Oysaki bu belgelerde devletin yetkilendirdiği makamlar tarafından memura verilmiş olup kazanılmış hakkıdır. Belgeleri kaldırmak yerine farklı sicil amirinden verilen belgeler, her yıl için birer belge gibi kriterler konmalı idi. Örneklerde de belirtildiği gibi Yönetmelikte değişecek maddeler, bazı yönetici adaylarının lehine, bazı yönetici adaylarının aleyhine olabileceğinden, yönetmelikteki değişiklikler adaletsizlik duygusunu arttırabilecek ve MEB'e olan güveni zayıflatabilecektir Ayrıca Eğitim Yöneticiliği Eğitimcilerin işidir, bu nedenle;

- İl, İlçe teşkilatlarında şube müdürlüğü kadroları dahil, yönetici kadrolarına eğitimcilerin atanmaları birinci öncelik olmalıdır.

- Görevde yükselmede kariyer birinci öncelikli olmalıdır.

- Yüksek lisans ve doktora birinci öncelikli olmalıdır.

- Yöneticilik hizmet süresi ve kıdem öncelikli olmalıdır.

- Ayrıca yönetmelik değişikliği sivil toplum kuruluşlarına görüş sorulmalıdır

EYUDER bu konuda değişikler söz konusu olacaksa hassas davranılarak hakkaniyet, liyakat ve yeterlilik gibi bilimsel standartların dikkate alınmasını Bakanlığın unsurları göz ardı edici şekilde aniden bir yönetmelik ile işi oldu bittiye getirmeden bilimsel temelli bir çalışma ile değişikler yapmasında yanadır. Kamuoyuna saygı ile duyurulur.

EYUDER YÖNETİM KURULU